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文章标签：电子保函
日前，住房和城乡建设部办公厅印发《关于加强新冠肺炎肺炎疫情防控，促进企业有序开工复工的通知》，明确提出大力推进项目担保，以担保公司担保代替保证金，减少企业资金占用。保函保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。工程担保对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。
全文如下：
住房和城乡发展建设部办公厅关于进一步加强新冠肺炎疫情防控有序进行推动中国企业开复工工作的通知
文号：建关市(2020)5号
各省、自治区住房和城乡建设部门、市住房建设(管理)委员会、新疆生产建设兵团、有关行业协会和中央有关企业:
为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控，有序推动企业开复工，现就有关事项通知如下：
(一)牢固树立全局意识，有序推进复工
(1)分区分级推动企业和项目复工。工程担保对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。
地方各级住房和城乡发展建设主管部门要增强四个问题意识、坚定四个自信、做到两个维护，切实有效提高思想政治站位，在地方党委和政府进行统一领导下，根据本地疫情防控要求，开展一些企业生产经营和工程施工项目经济建设社会整体学习情况摸排，加强分类方法指导，以县（市、区、旗）为单位，有序推动我国企业和项目开复工。
低风险地区要统筹推进企业和工程项目复工，中等风险地区要有序推进企业和项目分阶段、错时复工，高风险地区要确保疫情得到有效防控后，逐步有序扩大企业开工复工范围。
（二）切实落实疫情防控要求。
地方各级住房和城乡建设主管部门要积极配合地方卫生主管部门和疾病控制部门，根据实际情况，制定疫情防控和恢复建设工程工作指导意见。
对企业的组织管理、人员集合管理、人员调查、人员封闭管理、防疫物资的现场存放、卫生安全管理、应急措施提出了明确要求，并详细阐述了防疫控制措施，协助企业解决防控物资短缺问题。强化企业主体责任，明确已恢复建设项目施工现场各方的主要责任，严格执行各项防疫措施，切实保证企业恢复建设后不发生重大疫情事件，充分为全国防控疫情大局服务。
(3)加强施工现场的质量安全管理。
地方各级住房和城乡发展建设主管部门要加强开复工期间工程施工质量信息安全监管研究工作，加强财务风险分析研判，制定应对措施，创新能力监管模式，严防发生质量安全事故。
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